为进一步系统性、前瞻性、全局性地培育未来产业，经上海市政府常务会议审议通过，上海日前制定出台了《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》（简称《若干措施》），力争到2027年，突破一批前沿颠覆性技术，体系化布局建设一批未来产业集聚区，培育20家左右未来产业生态主导型企业。到2030年，培育壮大一批未来产业，推动形成若干战略性新兴产业，成为具有世界影响力的未来产业引领地。
上海市科委副主任屈炜10月11日在上海市政府新闻发布会上表示，从技术攻关到成果转化，从扶强企业到拓展市场，上海将构建“策源引领、产品导向、无缝衔接”的未来产业全链条支撑体系，使未来产业的种子破土而出、幼苗茁壮成长、树木集聚成林。
《若干措施》明确，上海要围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等方向，结合产业基础和资源禀赋，合理规划、精准培育未来产业。发展壮大细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能等领域，重点支持降低成本、提高可及性、构建产业生态，加速产品工程化、产业化。
同时，上海要加快培育第四代半导体、硅基光电子、第六代移动通信、类脑智能等领域，重点支持优化产品设计、拓展应用场景、验证市场价值，加快原型样机或样品研究。加速布局量子科技、可控核聚变、再生医学等领域，重点支持技术难题攻关、技术路线收敛，开展产品研发或技术方案可行性验证。
上海立足现有基础，在培育未来产业方面已开展了一系列工作，相继发布实施了脑机接口、量子计算、硅光、6G等多个领域的未来产业培育方案，启动建设超宽禁带半导体、基因编辑等一批概念验证平台，同步布局了12家高质量孵化器等。同时，上海还打造了“上海未来启点社区”，并启动建设了类脑智能、硅光、脑机接口等领域的未来产业集聚区。
司南半导体孵化器总经理李四华对上海证券报记者表示：“我们对《若干措施》的发布感到非常振奋，期待在政策的引导下，能够吸引更多全球顶尖的科学家、企业家和高水平创新团队落户浦东临港，共同推动超宽禁带半导体产业的发展。同时期待更多应用场景的开放与牵引，帮助验证项目更快地在市场上推广新技术的应用落地。”
接下来，上海将围绕强化关键环节支撑、激发企业创新活力、打造产业集群高地、优化核心要素保障、构建动态培育体系等五大方面，为未来产业发展提供支持。《若干措施》将上述五方面细化为15条具体举措，自2025年9月26日起实施，有效期至2030年9月25日。
比如，为激发企业创新活力，上海将针对企业提供“真金白银”支持。《若干措施》明确，支持科技创新企业持续加大基础研究投入，加强技术储备，按照规定给予最高1000万元的一次性补助。对符合条件的“小升规”“规转强”企业按照规定给予最高50万元的一次性奖励。
为加速创新成果孵化转化，《若干措施》明确，支持高质量孵化器建设与运行，按照规定给予最高2000万元支持。支持建设概念验证平台、中试平台、共性技术研发平台等专业服务平台机构，按照规定给予最高3000万元支持。
为打造产业集群高地，《若干措施》明确，对符合条件的未来产业集聚区建设主体，按照规定给予最高2000万元支持。
屈炜表示，《若干措施》重点突出一个工作机制——“四位一体”工作机制，即项目经理团队主责、重点任务清单突破、未来产业基金赋能、未来产业集聚区支撑，进而汇聚各方资源，形成“空间集中、主体协同、要素流动、监管包容”的未来产业创新生态，激发各类主体创新活力。
其中，“未来产业基金”成为重要抓手。屈炜表示，“未来产业基金”定位为市级“功能性母基金”与“耐心资本”。重点聚焦颠覆性创新、多学科交叉创新及前沿平台性技术领域，通过联动项目经理团队，针对企业发展阶段提供相应的服务。
上海未来产业基金投资执行总经理刘理鹏在接受上海证券报记者采访时表示：截至目前，上海未来产业基金已投决18只战略性突出、创新性显著的子基金，拟投决金额为22.15亿元，子基金目标总规模超150亿元，放大倍数约6.8倍；直投方面，已重点布局9个具有战略意义的前沿项目，投决金额3.99亿元，放大比例为32.9倍，覆盖可控核聚变、脑机接口、AI4S、天基计算等未来产业细分关键赛道。
上海市浦东新区副区长李慧对上海证券报记者表示，浦东将以“十五五”新一轮政策调整为契机，着力完善面向未来、开放包容、协同高效的政策体系，为未来产业发展保驾护航。
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